关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见

关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见

关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见的今日更新是一个不断变化的过程，它涉及到许多方面。今天，我将与大家分享关于关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见的最新动态，希望我的介绍能为有需要的朋友提供一些帮助。

文章目录列表:

1.社会工作介入农村发展意义
2.社会工作发展中存在的问题与建议措施
3.社会工作者强化社区矫正作用
4.2023社工证有什么用
5.专业人才队伍的发展目标，要以提高什么为核心
6.试点市社会工作专业人才不低于多少

社会工作介入农村发展意义

社会工作介入农村养老

　由于农村人口老龄化、家庭规模小型化、家庭结构核心化以及人口流动常态化等原因，我国农村传统养老保障不断弱化。同时又因现代养老保障水平相对较低，我国农村整体养老保障不足。农村老年群体不仅面临着养老的难题，还面临着因家庭年轻劳动力外出而引发的心理、安全和家庭关系等一系列问题。农村老年人多样化、多层次的服务需求不断增长，对农村养老服务供给提出了更高的要求。

　近年来，城乡养老服务发展不平衡成为影响我国养老服务业健康发展的重要原因。农村养老服务能力和水平的提升，是补齐当前发展短板、实现养老服务质量明显改善、群众满意度显著提高的关键内容。其中，专业社会工作者、社区工作者、志愿服务者，依托农村基层党组织、自治组织和社会组织参与农村养老服务，可以为农村老年人提供专业的、有针对性的服务，对于整合社会资源、丰富农村养老服务具有深远的现实意义。

　在构建农村老年人的社会工作模式过程中，老年人的个体需求情况、农村社区的经济和社会发展现状以及特定的文化背景都是必须考虑的因素。农村老年人群体存在内部差异，其面临的问题也错综复杂，既要从宏观层面调节人与环境之间、人与人之间的互动关系，进而对农村社区老年人生活环境进行再建构，也要从微观层面对有需求的农村老年人以及家庭提供直接性物质帮助和精神支持。具体的社会工作介入包括以下三个层面。

　第一，宏观层面的社会工作介入主要着眼于与农村老年人相关的政策和法规。为农村老年人提供切实可行的保障是社会公平的最好体现。目前，政府已出台农村养老保障方面的一些政策，如农村低保、新农合，但这些举措实际上并未覆盖所有农村老年人。在社会工作本土化过程中，自上而下的格局一直占主导地位。在此层面上，农村老年社会工作的运作主要表现在：一是通过整合农村老年人的政策法规，使政策具有可操作性，并积极构建能够真正惠及广大农村老年人的社会工作体系相关政策法规;二是政府通过结合行政系统内部既有岗位，开发农村老年社会工作相应的岗位，并建立健全农村老年社会工作人才的培养和管理等各个环节的政策体系;三是通过多种渠道筹措资金，加大投入到农村老年人的养老保障和医疗保障，使农村老年人能够得到公平对待;四是在原有经验知识的基础上，积极主动引进社会工作专业理念和工作方法，充分挖掘农村本土性资源，由管理型向服务型转变。

　第二，中观层面的社会工作介入是在农村社区层面开展农村老年人工作。与城市社区相比，农村社区有着不同的文化背景，并且缺乏老年人参与的社区活动和社区组织。农村老年人生活照料、生产劳动、亲情慰藉、生病照料、留守儿童的教育、安全等问题则是中观层面介入的工作内容。首先，农村老年社会工作通过强化日常生活的认同感将社区内居民紧密联系起来，并通过借助外部力量激发社区内在活力，提升农村老年人参与社区公共事务的热情，积极拓展农村社区综合服务设施的养老服务功能。其次，社会工作者在充分了解农村社区内外部资源的基础上，整合优势资源，发动和组织村民互助，组织其他社区成员，如妇女、村里的中小学校老师和学生，一起帮助农村老年人增强与农村居民的互动，改善邻里关系。此外，农村老年人自助互助也是操作性较强的活动之一，如组织低龄老年人帮助高龄老年人、健康状况好的老年人帮助健康状况不好的老年人、经济条件好的老年人帮助经济条件困难的老年人，不断推动建立农村失能、留守、高龄等特殊和困难老年人关爱服务体系。最后，社会工作还要强调培养社区领导、促进社区自治，社区中身强体健的、有威望的、有能力的老人都可以成为社区领导，发挥老年人的自身潜能。

　第三，微观层面的`社会工作介入主要是一对一地为农村老年人提供服务，内容涉及农村老年人的心理、行为、认知和家庭等方面。社会工作者通过个案工作方法和相关技巧帮助农村老年人解决个体面临的问题，如心理和精神慰藉方面的问题。一方面，社会工作者充分了解和认识农村老年人的问题和需要，直接面向老年人个体采取措施，并通过介入解决具体问题;另一方面，社会工作者通过第三方介入或改善外部环境，以达到间接帮助农村老年人的目的。在具体实务过程中，农村老年社会工作者结合老年个案工作中自我探索、同理心、怀旧和生命回顾等技巧帮助老年人认识其所面临各种问题的根源，了解其与家庭、周围环境的关系，并通过家庭和社区资源整合促进农村老年人在行为上的积极转变，使老年人主动融入社会、参与活动，从而改善当前的生活状态、提高生活质量。

社会工作介入农民工服务的背景与意义

　农民工问题已经成为我国社会转型时期最突出和最重要的社会问题之一，农民工服务与管理创新迫在眉睫，这既是社会发展的时代需求，更是农民工群体的服务需求，也是现代社会治理体系需要持续回应的问题。尤其北京和上海等特大型现代化都市，对于农民工社会服务的有效供给及其创新成为社会治理无法回避的重要议题。而社会工作则是助力?人的城镇化?进程和缓解农民工社会问题的重要创新手段，这既符合国际社会工作发展经验，也是我国社会工作服务农民工群体的实践经验。

　农民工社会问题的复杂性、特殊性和艰巨性是政府和学界的共识，这一问题是否能够得到有效缓解或解决在一定程度上将决定我国城镇化和社会发展的质量。同时，当前传统服务部门相对静态化的服务理念和方法已经无法满足农民工群体日益多元化和复杂化的服务需求，因此需要相关政府部门和群团组织转变理念和方法，以积极回应新时代的发展需要。

　农民工问题在新时代背景下呈现出了如下主要特点：其一，社会贡献与政策福利的非对等性，流动人口在我国社会发展中做出了不可替代的贡献，但却没能均等化地享受同等的社会福利;其二，新生代农民工已经成为农民工群体的主体，农民工群体正在进入代际更替的末期;其三，流动原因更趋多元和复杂，第二、三代农民工更青睐城市的工作与生活，留在城市的意愿更加强烈;其四，流动方式由个体劳动力流动向家庭化迁移转变，并带来整个需求的变化，农民工子女教育问题和家庭问题日益成为核心关注点;其五，流动形态由?钟摆式?流动向在城市稳定工作和生活转变;其六，需求发生显著变化，呈现出多元化、复杂化、个性化等特点，对社会政策的诉求更加强烈。因此，农民工社会问题的解决亟须借助具有专业性的服务手段为解决农民工社会问题注入新的发展力量。

　社会工作介入流动人口服务，不仅是国际社会工作发展进程中的重要内容，也是我国农民工社会服务与治理创新的重要选择。北京、上海、广东等地区的社会组织在社会工作服务农民工群体的实践上取得了较好成效，有力地证明了这一点。

　从国际社会工作发展历史来看，移民社会工作是较多社会工作先发国家和地区的领域之一，在一定意义上社会工作的产生和发展也是伴随着工业化、城镇化和现代化而向前推进的。反过来讲，社会工作也是应对城镇化带来的社会问题的重要专业力量。农民工群体是我国城市劳动者和产业工人的主体，更是社会弱势群体，也较早进入我国社会工作的发展视野。

　自2006年以来，我国社会工作发展呈现出全面发展和快速推进的突出特点，在既有农民工问题研究的基础上，社会工作介入农民工服务再次受到高密度关注，也成为社会工作发展领域不可或缺的内容。《关于促进农民工融入城市社区的意见》首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的?路线图?，《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的指导意见》等系列社会工作政策制度都明确将农民工纳入社会工作重点服务对象。再加之民办社工机构的早期介入和经验探索，社会工作已经成为农民工社会服务与治理创新的重要手段。

　社会工作介入农民工服务，一方面，顺应了国家引导解决农民工社会问题、促进其城市和社区融入的时代要求。社会工作的价值理念和多元方法可以有效协助政府推进农民工社会问题的解决，也能够协助农民工融入城市社会的步伐;另一方面，把农民工服务纳入社会工作服务体系的重要领域，也拓展了社会工作服务的对象和范围，它不仅有助于促进中国本土社会工作的发展，而且对世界其他发展中国家有着重要的借鉴意义。

社会工作发展中存在的问题与建议措施

　一方面，通过解决问题和增强能力使服务对象有能力应对环境的压力和挑战;另一方面，通过调动环境中的资源和改善环境，向人们提供更多支持。促进人与社会环境的相互适应和良性互动是社会工作希望发挥也能够发挥的作用和功能。

　一、社会工作的功能

　社会工作是伴随着工业经济的到来而产生的，是适应现代工业社会的需要而发展的，是城市化、工业化过程中不可或缺的一部分。社会工作最初以慈善事业的形式产生于西方发达国家，20世纪80年代，开始慢慢登上中国社会历史的舞台。

　社会工作是构建和谐社会的重要内容和手段，所其具有的功能概括为：第一，全面关怀，个别照顾;替儿女尽孝，为社会分忧。社会工作者对社会要全面关注，对每一位案主要特别对待，能达到替儿女尽孝，为社会分忧的作用。第二，复原功能，即对已经产生的问题进行事后补救;预防功能：采取措施预防社会问题的发生;发展功能：促进人的发展，特别是社会弱势群体成员潜能的开发;稳定功能：处理社会上各种社会问题。

　二、社会工作发展中存在的问题及原因分析

　(一)社会工作过程中的价值观冲突问题

　社会工作者在实务中常常遭遇价值悖论。首先，社会工作诞生于西方的社会环境中，其理念、理论、原则乃至实务模式和技巧都体现了西方的特色。而在中国特色主义发展道路下，“洋方法”对于中国社会问题的医治能力是值得怀疑的。其次，包括社会价值观与专业价值观的冲突，专业价值观内部的冲突，专业价值观与个人价值观之间的矛盾以及社会工作者个人价值观与案主价值观的冲突四个方面。我们试想：个人尊严与价值既要求案主的隐私权，又要求保护第三方不受伤害，当案主的秘密涉及到对第三方的危害时，社工应如何选择?社会工作者不赞同同情恋，而案主却是同性恋者，社工能理解其境遇并呼吁他人尊重他人的选择吗……诚然，社会工作者在实际中多处于两难境地，他们虽保持一定的专业自省，但很容易被“同化”和湮没。在此困境中，其如何进行自我定位并规范自己的价值观都面临着巨大的考验。

　(二)对社会工作者工作的理解、认可和接纳度不高

　社会工作在我国的发展时间不长，无论是普通居民还是服务对象对社会工作职业的认识和接受程度都不高。一方面，社会工作者的社会地位普遍较低。很多家长反对子女做社工，理由是“没出息”;社工在开展工作时也常遇到“了解情况时被拒之门外”、“认为是企业主派来监督工人的”等，这样的社工要经得起骂，挨得起打，还不能有怨言。另一方面，普通居民甚至将社工当义工对待，更倾向于接受他们无偿的、志愿性的服务。社会大众对社会工作的认识不够、对社工的不理解、不认可和不接纳阻碍了社会工作者积极的展开工作，更是阻碍了社会工作的发展进程。

　(三)社会工作人员数量不足，实际业务能力不高

　目前的现状是社会工作人员数量很难满足人类社会庞大的需求。大多的社会工作者都处在“孤军奋战”的境地，一个人要面对诸多的案主，没有可以与之交流的同事，个人的安全也难以保证。另外，社工在工作中也缺乏专业的督导。这些都不利于社会工作者个人的成长，不利于社会工作专业化服务水平的提高。此外，社会工作不仅需要专业与专门技巧，更需要大量的人生阅历。一名成熟的社会工作者需要多年，甚至10多年时间与经历的磨练。社会对现在所培养的社会工作专业毕业生充满着无限的期待，但他们由于缺少经历与阅历，解决实际问题的能力在工作初期是很有限的。

　(四)缺乏专业性与专业独立性的社会工作及其教育

　目前，我国的社会工作人员主要包括三个部分：一是国家有关部门的行政人员，如民政、妇联等;二是社会福利团体的工作人员，如慈善基金会、希望工程办公室等;三是从事基层社会服务的工作人员，如居委会、敬老院的工作人员等。这些成员虽然不是专门的社会工作人员，但他们却承担着我国社会工作的一些职能，拥有丰富的工作经验的同时，绝大多数没有接受过正规的社会工作专业教育和训练。另外，现在的社会工作者多属于社会的中下阶层，许多人从事社会工作也是万不得已，且看不到职业发展的前景。薪酬低，社会地位也很低，吸引力不足，最终结果是：多数社会工作者一有合适的机会就选择逃离。许多的社会工作者也都是“半途出家者”，他们只是通过自学与培训使其专业性有所提高。社会工作事务中的专业性也并不强。而社会工作的教育方面，专业的社会工作教育者更是为数不多。

　三、完善我国社会工作的政策性建议

　(一)完善政策及法制建设，加大社会工作的宣传力度，提高社会大众的认同度

　在政策及法制方面，可以制定类似于《教师法》的《社会工作法》，明确社会工作者的社会地位，解决社会工作者的归属问题，对不合理的部分进行全面的改进，去伪存真，从而也可以使其工作的开展，权利、义务的实现做到有章可循。

　可以通过开展一些研讨会、培训班等方式，促进政府部门以及用人单位对社会工作形成统一的认识。大力宣传社会工作过程中取得的一些成功案例以及发展过程中一些重大新闻案件等，让群众对社会工作取得的业绩有充分的了解与认识，树立起他们今后出现问题找社会工作机构，有困难找社工的意识。另外，各高校、福利机构以及社会工作者要形成社会系统的通力合作，共同承担起普及、推广社会工作的责任。

　(二)加强社会工作队伍的建设

　社会工作专业的真正发展不仅有赖于政策支持，要探求和建立能够促进专业发展和满足社会需求的专业方法，培养可以胜任社会工作的专业人才。要鼓励更多的有资格人士加入到社会工作的队伍中，还要进一步提高相关的社会工作者的福利与薪资待遇。陕西省今年已经开始面向社会招聘2000名专职从事社区管理的工作人员，这无疑是一个好的开端。要加强社会工作队伍的培育，首先要加强社会工作专业教育，培养专业社会人才。并且要拓宽社会工作专业教育的渠道，把对社会工作志愿人员的培训纳入到教育轨道上，从而提高社会工作从业队伍的整体素质。

　(三)促进在校专业学生的实际社会工作业务能力的培养

　发展社会工作，提高社会工作的服务质量和整体素质，单靠热情和善心远远不够，必须有高层次、高素质、高水平的社会工作专业人才。对在校专业学生的培养，要求加强专业认同感，在教育环节中就注重实际业务能力的培育，形成在校专业大学生与现实中具有实践经验而少专业知识的社会工作者之间的一种互补共进，以建立起一支高水平的职业队伍。另一方面，对社会工作教育的要求是，要培养的人才，应该是懂实务且具有反思能力者，既有能力从事专门性研究，又会从自身经验发展出社会工作的模式与理论。在这样一种共同的作用下，他们的专业素质和专业精神以及他们的专业化、职业化水平的提高，是目前我国社会工作职业队伍成长的至关重要的途径。

　(四)提高社会工作的专业化与职业化

　中国的社会工作正尝试走向专业化与职业化道路。社会工作的专业训练要十分注重专业素质锻炼、价值观培养、知识传授和技能训练，并应当紧紧与社工实务相扣。尽管我国社会工作专业教育从20世纪80年代开设以来，取得了巨大的成绩，但教材缺乏、教师水平不高、教学环节不健全加上高校社会工作专业生源缺乏，学生不安心本专业，致使毕业生流失现象严重，也影响了我国社会工作专业的开展和进一步的发展。为此，我国应把社会工作教育提高到一个重要位置上来对待。另外，据目前的状况，完全用社会工作专业教育机构培养出来的'正规毕业生代替现有工作人员不现实，唯一可做的是在补充高素质工作人员的同时，实现目前的实际社会工作组织、群体、人员职能的有效转化，对这部分实际从事社会工作的人员提供相应的专业教育训练。

　四、结语

　社会工作是不断完善的专业与职业。领悟西方专业社会工作的发展规律，把握中国传统主义的本土特色，是中国社会工作理论和实务界的共同责任。我国的社会工作还处于初期发展阶段，存在着诸多的社会问题，需要政府、社会、专业社会工作者及社会大众等各方面的携手共进，以使社会工作有突破性的发展。

　我国社会工作的发展现状

　一、政府与人民缺乏对社工专业的理解。

　由于一些理论工作者因各种原因不愿发表关于社会工作的书籍期刊，导致许多大众传媒不了解社会工作，政府也无法面向社会进行广泛宣传。加之社会工作在我国起步晚、专业化程度低，就导致民众基本上不了解甚至不知道社会工作是做什么的。政府目前包揽着社会成员的所有福利事务，对社会工作的认识还停留在行政性、半专业化的状态。

　二、科研实务脱节，政府扶持不够。

　社会工作的发展，需要政府、科研教育工作者、专业工作者及社会各界共同努力。高校的社会工作教育者是发展完善我国社会工作的重要力量，但是，我国普遍比较重视培养社工专业人才的理论知识，忽视实务能力的培育，导致社工实务经验不足，不能很好地服务社会、造福人民。

　三、社会工作发展空间狭小，社工人才大量流失。

　我国社会工作目前存在的最大问题就是就业人员缺乏、民众参与度不高，而究其原因，则是社会工作在我国发展起步晚，相关政策不完善，严重地限制了社会工作朝着正确的方向发展，也大大压缩了其发展的空间。加之社会工作相对于其他职业来说收入低，工作量较大，晋升空间也有限，使许多专业社工人才及本专业大学毕业生放弃了从事社会工作职业的道路。

　四、社工发展的区域和城乡差距。

　我国社会工作的专业机构与民间组织多集中在东部经济发展较好的地区，它们的普及率高、专业化程度高，不论是就业前景还是专业发展前景，都是越来越好的。而在中西部经济发展落后的地区社会工作难觅其踪，绝大多数人民群众也就无法享受到社工的服务。同时，社工服务几乎都在城市开展，农村对社会工作的认知度基本为零，导致社工城乡差距不断加大。

社会工作者强化社区矫正作用

社会工作者强化社区矫正作用

　目前社区矫正工作的主要任务包括对社区服刑人员的监督管理、教育帮扶等。下面是我为大家分享社会工作者强化社区矫正作用，欢迎大家观看学习。

一、社会工作者在社区矫正中的作用及存在的问题

　目前社区矫正工作的主要任务包括对社区服刑人员的监督管理、教育帮扶等。监督管理体现刑罚执行的强制功能，应该由社区矫正机构司法专职工作人员承担，而教育帮扶等，体现了刑罚执行中的矫正功能，可以委托社会工作者通过开展社会服务来完成。2011年中央组织部等18个部门和组织联合发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》已经明确提出，社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在如矫治帮教等领域直接提供社会服务的专门人员。充分发挥社会工作者在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础性作用。

　从我国2003年以来社区矫正的实践来看，社会工作者在社区矫正中的作用已经在两个层面得到了一定体现：

　第一，对于社区服刑人员来说，社会工作者运用尊重、平等、接纳的价值理念，以及专业理论知识、方法和技术，为其提供了心理矫正、情绪辅导、行为治疗、家庭关系调和、人际关系协调、就业辅导、法制教育、社会适应性训练、帮困解难等等各项专业服务活动，使社区服刑人员的心理、认知、行为、关系等方面得到矫正，有效地恢复了社会功能，重新回归了社会。

　第二，对于社会环境来说，社会工作者开展专业矫正服务，改善了社区服刑人员的家庭关系和社会关系，营造了健康和睦的家庭和社区环境。矫正社会工作本着人道主义精神，运用科学理论和方法所从事的更新改造罪犯、改善社会环境的服务活动及成效，有力地证明了宽严相济、人性化、科学化的新型刑罚执行制度的有效性和先进性。

　在一些地区，社会工作者成为了社区矫正教育帮扶工作的重要专业力量。由社会工作者、社会工作服务机构(社会组织)、社会服务组成的?三社?体系，成为社会化矫正，以及社区矫正领域社会治理创新的重要组成部分。

　但从大部分地区的实际情况看，社会工作者在社区矫正中作用的发挥还存在很多制约因素。据我们于2011年对上海、深圳等地社区矫正社会工作者的调查发现，至少有40%左右的社会工作者认为自己并没有发挥出专业服务者的角色。

　一些司法行政部门仍然受重刑主义思想的影响，重惩罚监管轻矫正服务，社区矫正教育帮扶工作相对薄弱。

　大部分基层司法行政机关对社会工作者了解甚少，对社会工作者应担当的角色功能的认知差异较大，普遍认为社会工作者就是社区矫正机构的?协管员?、?志愿人员?，把社会工作者纳入监督管理为主的社区矫正工作内容中，大量的行政事务使社会工作者沦为社区矫正事务的行政辅助人员，弱化了社会工作者作为社区矫正社会服务专门人员的角色和职责。社会工作者的专业服务活动很难有效开展。

　在已经颁布的社区矫正制度、政策及相关规定中，有关社会服务组织、社会工作者的职责、定位、角色的规定几乎是一个空白。对于社会服务机构或者社会工作者在社区矫正领域中的资源条件、队伍建设、运作方式均没有制度规定。社会服务组织和社会工作者在社区矫正领域中没有独立的平台、空间和角色职责，目前只能依附行政管理体制和政府资源开展有限的社会服务工作，社会工作者的独立定位和专业优势很难有效发挥。

　再则，各地社会服务组织、社会工作者队伍的职业化专业化建设水平不一，一些地区社会工作制度建设薄弱，也导致社会工作者承接社区矫正专业服务的能力有限，阻碍了社会工作者在社区矫正领域的介入。

　由于上述原因的存在，司法行政机关社区矫正机构与社会服务组织及社会工作者间的关系成为一种行政主导的管理与被管理、行政垄断与资金依附关系，社会工作者的职责定位缺失，被?同化?于行政事务协管员而丧失了其独立角色，由此削弱了社会工作者在社区矫正工作中应该发挥的专业功能。如果这样的现象得不到解决，社区矫正的社会化矫正、通过恢复矫正社区服刑人员社会功能从而实现其回归社会的矫正目标就难以实现，也难以体现通过社会治理创新开展社区矫正工作的'制度成效。

二、强化社会工作者在社区矫正中作用的建议

　我们认为，建立以政府为主导，社区为基础，社会和市场广泛参与的杜区矫正制度，通过政府购买社会工作服务的方式，发挥社会工作者在社区矫正中的专业作用，是保障社区矫正目标实现的关键。社会工作者在社区矫正中的作用应该更为明确和强化。

　社区矫正领域中的社会工作者的岗位设置可以有两种形式，一是司法行政机关社区矫正机构内设置社会工作者专职岗位。社会工作者在司法行政机关社区矫正机构的统筹规划、委派和指导下，专门从事如评估、个案管理、教育帮扶等矫正服务。社会工作者需具有专业资质且岗位职责明确。二是社会工作者作为社会服务组织的社会服务专门人员，在政府购买服务制度的安排下，负责实施由社区矫正机构委托、社会服务组织承接的社区矫正服务项目。

　为了进一步发挥社会工作者在社区矫正中的作用，我们建议：

　第一，需要在相关法律和制度规定中进一步明确社会工作者在社区矫正中的角度、职责、定位。明确社会工作者是社区矫正工作中具有独立职责地位的职业化、专业化的社会服务专门人员，与志愿者是完全不同的两个工作者系统。发挥社会工作者的专业优势，是实现社区矫正目标的重要基础性保障。

　第二，社区矫正工作的实施，需要建立和完善政府购买社会工作服务制度。这既事关基层社会治理格局的建设，也是社会稳定目标的要求。其中最关键的是要明确社区矫正工作中的政社关系及各自的职责。形成统筹规划、各司其职的管理格局，着重建构社区矫正中的政社合作机制。

　第三，要对社区矫正工作内容进行专业分工，明确社会工作者承担社区矫正中的教育帮扶服务的具体工作要求、服务质量标准，建立对社区矫正服务的评估、监管制度。并把社区矫正领域社会工作专业人才队伍建设列为社区矫正的重要工作内容。早日完成结构合理、分工明确、专业凸显、监管服务并重的社区矫正工作者队伍建设。

　第四，开展面向各级司法行政机关社区矫正机构工作人员的培训工作。提升其对社会治理、社会工作在社区矫正工作中的意义、功能的理解、认同，并达成共识。通过政府职能转换、管理体制创新，服务型政府角色的创建，为社区矫正工作的有效开展奠定更好的制度条件。

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2023社工证有什么用

2023社工证有什么用，用处如下：

社工是在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。(《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》)

社会工作师是指遵循助人自助的价值理念，利用个案、小组、社区等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系、促进社会公正为职业的社会服务人员。

我国社会工作师大多活跃在民政、妇联、慈善机构、社会团体机构、社区服务机构、街道办事处等各个领域，并开始逐步向卫生、教育、社会保障、心理辅导等广大领域扩展。他们发挥的维系社会良好秩序的作用日益得到社会的认可。

近日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，并从2022年1月1日开始实施。

该法第三章“国家支持”部分，第二十七条明确说明，县级以上地方县级以上地方人民政府及有关部门组织建立家庭教育指导服务专业队伍，加强对专业人员的培养，鼓励社会工作者、志愿者参与家庭教育指导服务工作。

《中华人民共和国家庭教育促进法》第一章的内容表明：

在做好家庭教育的工作中，教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源。

县级以上精神文明建设部门和县级以上人民政府公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、广播电视、体育、新闻出版、网信等有关部门在各自的职责范围内做好家庭教育工作。

专业人才队伍的发展目标，要以提高什么为核心

专业人才队伍的发展目标，要以提高创新型国家建设，服务经济社会发展为核心。

1、专业技术人才是我国人才队伍中数量最大、专业水平最高和创新能力最强的一支队伍，是整个人才队伍的骨干和中坚力量，也是推动我国科技创新和发展方式转变的关键因素。

2、最近5年来，我国专业技术人才队伍建设工作取得了显著成绩，队伍规模日益壮大，政策措施趋于完善，管理服务不断创新，整体素质稳步提高，在推动创新型国家建设，服务经济社会发展等方面发挥了积极而重要的作用。

3、队伍规模不断扩大，整体实力不断增强经过多年努力，我国专业技术人才总量已达5550多万人，占我国人才队伍总数的45.6％，高、中、初级专业技术人才比例达到11∶36∶53，大专以上学历占到68.6％，结构不断优化。

4、特别是最近5年来，全国新增专业技术人才860万人，博士后研究人员近6万人，留学回国人员105.57万人，取得专业技术职业资格人员945.15万人，队伍发展的基础不断增强。

扩展资料：

第一，在发展定位上，第一次将“社会工作专业人才”界定为“具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、司法矫治、人口计生、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员”。

第一次明确提出社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面的重要基础性作用。这一界定既反映了社会工作专业人才的本质要求，也赋予了社会工作专业人才以新的时代内涵。

第二，在发展思路上，第一次明确了“以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障”的总体要求。

第三、《意见》立足国情、着眼长远，根据人才成长的规律，针对当前社会工作专业人才数量缺口很大、能力素质不高等突出问题，提出了“以人才培养为基础”的重要方式，力求通过专业教育和专业培训相结合的途径，走出一条多出人才、快出人才的新路子。

第四、针对当前社会工作专业人才岗位平台缺乏、结构不合理等突出问题，提出了“以人才使用为根本”的重要思想，力求通过开发社会工作专业岗位、发展社会工作服务机构、建立社会工作专业人才流动机制等方式，实现“以用为本”的根本目的。

百度百科-关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见

试点市社会工作专业人才不低于多少

试点市社会工作专业人才不低于每千名常住人口0.3人。这是国务院发文要求的最低标准，旨在推动社会工作人才队伍建设。

2018年，国务院发布《关于加强社会工作领域人才队伍建设的指导意见》，要求在全国范围内开展社会工作人才队伍建设试点，其中包括试点市社会工作专业人才不低于每千名常住人口0.3人的标准。这个标准是最低要求，试点城市可以根据实际情况适当提高标准。具体来说，社会工作专业人才包括持有社会工作专业本科及以上学位、从事社会工作岗位工作满三年、已取得社会工作者职业资格证书等条件的人员。如今，在全国已经有多个城市开始了社会工作人才队伍建设试点工作。社会工作人才队伍建设试点的目的是促进社会工作人才队伍建设，加强社会工作服务能力，提升社会工作水平和社会治理能力。在人口老龄化、城乡差距等问题日益凸显的背景下，加强社会工作队伍建设具有十分重要的意义。

除了社会工作专业人才数量之外，社会工作人才队伍建设还需要注意哪些问题？社会工作人才队伍建设不仅需要关注人数，还需要注重人才结构、人才培养、人才评价等问题。具体来说，可以从以下几个方面着手：1. 优化人才结构，提高社会工作服务水平。社会工作者需要具备专业知识和技能，又要具备较强的自我管理、人际交往、心理疏导等综合能力。因此，应该注重招募和培养不同层次、不同专业背景的社会工作者，构建多元化社会工作团队。2. 加强人才培养，促进人才成长。社会工作人才培养应该注重实践教学、实习实训和职业资格认证，为社会工作者提供更加全面、系统的培训和发展机会。同时，加强对社会工作者的指导和管理，提高其工作能力和信心。3. 建立人才评价机制，激励社会工作者付出。建立科学合理的人才评价机制，对社会工作者的工作成果、服务质量、专业技能等方面进行评估，为其提供继续学习和发展的动力，也对于社会工作服务水平的提升有着重要的意义。

试点市社会工作专业人才不低于每千名常住人口0.3人是国务院对于社会工作人才队伍建设的最低标准要求。这一要求旨在推进社会工作服务能力和专业化水平的提高，提升社会治理效能。同时，社会工作人才队伍建设还需要注重人才结构、人才培养、人才评价等方面的问题。

法律依据：

《关于加强社会工作领域人才队伍建设的指导意见》第五章第二节第七条 试点市社会工作专业人才不低于每千名常住人口0.3人。

浅析社会工作人才队伍建设

浅析社会工作人才队伍建设

　导语：每个人都应当有权利和机会发展个性，社会工作者应当尊重服务对象的个体差异，不应当使用一般或统一的服务方法回应他们的独特需要，要充分考虑到服务对象在性别、年龄、职业、社会地位、政治信仰、宗教以及精神或生理残疾状况等方面存在的价值差异，及其与社会主流价值之间可能存在的冲突。尊重个性化需求，充分挖掘个人潜能。

　社会工作经过几十年甚至上百年的发展，在落实社会政策、解决社会问题、缓解社会矛盾、维护社会稳定、伸张社会正义、实践社会民主、促进社会发展等方面的积极作用受到了国际社会的广泛认可。处于发展机遇期和矛盾凸显期的我国，面临着相同的任务和挑战。党的十六大以来，中央陆续提出了加强政府社会管理和公共服务职能以及建设宏大的社会工作人才队伍的任务，给我国社会工作的发展带来了新一轮发展机遇。

　一、发展社会工作的重要意义

　1.社会工作的基本含义

　所谓社会工作，是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。

　2.社会工作的价值理念

　社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的.服务和支持，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。

　3.社会工作的重要性

　社会工作，就其领域而言，已经从社区、慈善场所扩大到学校、医院、福利机构以及企业、监狱和法院等。就其工作对象而言，已从困难群体、边缘群体逐步扩大到所有需要社会支持和帮助的人群。就其功能而言，已不再仅仅是帮助穷人的慈善行为，而是一种专业的社会协调与社会控制手段，运用它可以有效地扶贫帮困，整合社会矛盾，预防社会犯罪，实现个人与社会的和谐关系，提升社会福利与社会保障的水平，维护社会的稳定与进步。

　二、社会工作人才队伍建设问题分析

　1.社会工作者主要工作领域和工作岗位划分

　社会工作主要存在于社会服务领域。一方面是为困难群众提供社会服务的领域，服务对象有儿童、青少年、老年人、残疾人、贫困者、失业者、吸毒者;另一方面是在一些特定机构中开展的社会服务，如在学校、医院、企业等开展的社会工作。工作岗位分成四类：一是公务员岗位系统，二是社会保障或社会福利类事业单位相关岗位，三是与社会保障或社会福利相关的群团组织和相关民间组织的相关岗位，四是社区居委会的工作岗位。

　2.社会工作职业化趋势

　目前我国社会正处于转型中，其基本的趋势是经济和社会协调发展，从经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”走向经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”，整个社会结构向和谐社会方向发展。目前的社会福利制度体系越来越趋于完善，我们需要对照当前的社会福利、社会救助、社会慈善等相关社会政策，更加主动地去推动社会工作职业化建设，加强对社会工作人才的培养。

　3.社会工作人才培养现状及原因分析

　社会工作需要高于一般职业的智力和技能，它具有的独特的人文情怀和人本文化作为其价值理念的根基，形成“助人自助”的专业价值取向，从社会工作专业能力构成的角度来看，目前具备这些能力的社会工作专业人才非常稀缺。

　在我国大陆地区，由于社会工作专业的发展历史较短，职业化水平不高，社会工作没有从政府、社会团体的行政性工作中完全分离出来，所以，目前，社会工作专业毕业生的就业方向还不很清晰。但是，由于社会工作是服务人的专业，凡是有人群的地方，都有社会工作专业的用武之地，所以，目前中国高校社会工作专业毕业生的就业去向也十分广泛。

　党的十六届六中全会《决定》提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”的要求，党的中国***中央委员会第十七次全国人民代表大会报告再次提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”和“重视社会组织建设和管理”的任务，都显示了加强社会工作人才队伍建设的重大的政治意义。

　三、社会工作人才培养的是当前重要的政治任务

　1.和谐社会建设离不开专业的社会工作人才

　国际上公认的社会工作的三个独特功能，与传统的民政工作相比，在社会功能上更符合构建“和谐社会”对于社会管理手段提出的新要求。因此，构建社会主义和谐社会，离不开社会工作人才的有力支撑。加强社会工作人才队伍建设，不但有助于社会保障制度的完善，而且能解决社会问题，维护社会稳定。

　2.我党“以人为本”的执政理念要求加强社会工作人才队伍建设

　一是我党“以人为本”的执政理念，需要把社会工作作为第一任务。社会工作是以人为本、以民为本的，它体现了社会的良知，并通过向他们提供帮助促进社会保障。因此，加强社会工作人才队伍建设，也是对我党新的执政理念的最好诠释。二是要保持党同人民群众的血肉联系，需要把社会工作人才队伍建设作为一项重要政治任务。加强社会工作人才队伍建设，能够充分发挥社会工作者在基层一线倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦、反映群众诉求的专业优势，把党的政策用科学知识和方法送到群众中，成为为群众办实事、解难事的生力军，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，有利于进一步增强党在群众中的亲和力和凝聚力，有利于加强党的执政能力建设、改进党的领导方式、夯实党的执政基础。　　3.社会工作人才队伍建设对促进社会管理有重要贡献

　一是有助于社会政策的有效实施。社会政策比较注意群体的一般特征，比较注意通过划一的、行政化的行动去解决问题;而社会工作同时还注意受助对象的心理反应。优秀的社会工作者能够用比较个性化的方法传递对人的关怀，从而在社会政策的具体实施过程中取得更积极的效果。二是促使建立更完善的社会管理体制。加强社会工作人才队伍建设，可以创新社会服务方式，提高社会服务的质量和效果;可以拓宽社会服务范围，创造大量社会工作就业岗位，缓解就业压力;可以化解社会矛盾，解决社会问题，减少社会冲突，维护社会秩序;可以发挥社会工作平等、尊重、民主、诚信、助人自助的专业价值理念，协调社会关系、增进社会功能、促进公平正义、营造诚信友爱的社会氛围;可以通过社会工作者的专业服务，落实社会福利、社会救助、社会慈善等方面的社会政策，建立健全我国社会福利服务体系。

　四、结语

　社会工作在我国还处于刚刚起步的阶段，社会工作者的职业化水平不高。因此，大力发展社会工作，加强社会工作人才队伍的建设，已成为我们当前的一项重要的政治任务。这不仅是我们党的重要决策，更是由我国当前社会的基本发展趋势所决定的。

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好了，今天我们就此结束对“关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见”的讲解。希望您已经对这个主题有了更深入的认识和理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我，我将竭诚为您服务。

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