开发（开发利用水资源应当首先满足什么用水）

导读：7月6日，中国共产党国际形象传播创新论坛（2023）在上海举行。 来自中央部委、地方省市、国际组织、高等院校、智库、媒体、企业等的中外嘉宾以及国际青年代表近200人围绕“讲好中国式现代化的故事”主题进行深入交流研讨。 会上，国务院新闻办公室原主任赵启正作了特别演讲。本文由观察者网整理自会场速记稿，未经演讲人审定。

赵启正在会上作特别演讲。图自中国网

赵启正：

大家好，今天我想向大家报告的题目是——向世界说明“中国式现代化”。

中国共产党国际形象的传播是一个很大的题目，我觉得，讲得具体一些、实际一些，效果才比较好。中国式现代化是中国共产党二十大提出的中国今后发展的重要道路。首先，我们要对中国式现代化的概念有比较深刻准确的认识，才能谈得上传播中国式现代化，才能谈得上对中国式现代化的创新表达。

中国式现代化从1949年新中国成立时就开始了。经过长期探索和实践，到了党的十八大，又在理论和实践上有新的突破，我们成功推广和开发了中国式现代化。我是1940年出生的，我的记忆正好和新中国成立后的发展同步，我不妨来回忆一下，我对中国式现代化的认识过程。

在1950年代，并没有中国式现代化的目标和口号，因为在那个年代，中国还是一个农业国家。在1953年，我上初中的时候，中国提出了第一个五年计划，提出要全力建设工业化的初步基础，并没有提出“现代化”这个说法。因为那个时候中国确实是农业国家，不会造很多机器，不会造拖拉机，也不会造小汽车。到了1954年第一届人代会，提出要实现工业、农业、交通运输业和国防的四个现代化，那时也没有提出科学技术的现代化。在50年代初期，中国工业非常贫弱。到了50年代中期，开始出现中国生产的东方红拖拉机、解放牌卡车。1958年，中国提出社会主义建设的总路线，提出建设现代化工业、现代化农业和现代化科学文化，强调这三个方面的现代化。1960年，毛泽东主席说，应当加上国防的现代化。

1964年第三届人民代表大会决定，要在20世纪内建设成现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，这是第一次提出四个现代化的口号，这个口号一直坚持到现在。1964年还有一件重要的事情，第一颗原子弹爆炸成功。1967年，爆炸了第一颗氢弹。我本人是学核物理的，1963年大学毕业后就参与了有关方面的试验工作。我们为氢弹爆炸提供了爆炸的原材料，这也是我们这代人感到振奋的事情。

1978年文化大革命后，党拨乱反正，把全党工作的重点转移到实现四个现代化上。这样，我们又走了正确的道路。1979年邓小平同志曾经和日本的首相和大企业家说过，“我姑且用个新说法，就是‘中国式的现代化’”。他解释说，因为中国现代化建设开始得晚，在今后几十年完成的现代化，和先进国家的现代化相比，还是有一定差距。必须根据中国实际情况制定发展计划，我们争取的目标是小康生活和小康之家。到1982年，也就是粉碎“四人帮”之后的第二次党的代表大会，即第十二次代表大会，提出四个现代化的关键，是科学技术的现代化。自此之后，我们一直坚持到现在。

二十大系统地提出了中国式现代化的理论和布局，对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，明确“五位一 体”总体布局和“四个全面”的战略布局。也就是说，我们现在的现代化不只是四个，即科学、农业、工业、军事的现代化，也包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等种种方面，现在现代化的概念，超过长期所说的四个现代化下的传统概念。

中国式现代化有一个特点，是中国共产党领导的社会主义现代化。这并不是说，中国式现代化和其他国家的现代化有什么重大的不同，还是有共同的特征。不同的点在于，要基于中国国情。中国很大，各地情况不同，气候不同，资源不同，原有的工业基础和科学技术基础不同，中国各地的发展也不是完全一样的模式，但都是在共产党的统筹下发展的。

如何把中国的现代化讲给大家听？说清楚是非常不容易的。以上海为例，想把上海市的现代化对大家说明，说法也不一样。一种比较宏观的说法是，描述我们近期的理想或者是二三十年内的理想。上海的人民代表大会上，大家一致赞成要建设五个“大中心”，上海市要成为国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、具有全球影响力的科学创新中心，形成基本框架。更详细地说，要具有现代化的生产力和先进合理的经济社会空间结构，具有现代化的基础设施和公共服务设施，具有优质的生态环境，具有现代的城市管理和现代化建设的人才。这样的说法与其他城市如北京、广州等相比，非常类似，不一定能够给人留下深刻的印象。所以我想，在讲述中国现代化时，不妨更具体一点。

浦东开发期间，我曾经是浦东新区的负责人。在接待外国投资者时我会说，上海面对着中国的长江流域，这是一个经济发达地区；站在海边，因为沿海地区又是中国的经济发达地区，所以，进入上海，就进入了中国的经济发达区；转过身来，面向太平洋，伸出左手就是日本的东京、大阪，韩国的首尔，再往南走，就是中国的台湾、香港，以及东南亚各国，最后到新加坡。我们管这条线叫“亚太经济走廊”，占据了亚洲GDP的70%—80%以上。所以说，到了上海就进入了现代中国，因为上海市是中国现代化领先地区。这时，我们找到一本美国马里兰大学教授罗兹.墨菲（Rhoads Murphey）写的一本书，题目是《上海，现代中国之门》（Shanghai, the key to modern China），意思是请大家到上海来吧，你就进入了现代的中国。这对外国人来说，说得很明白，比讲宏观的远景，更容易记住。

话虽这么说，1990年宣布浦东开发后，国际上并不认可。他们认为，浦东开发只是一个口号，不是一个行动。当时，到中国来的外国人很少，基辛格博士（Henry Alfred Kissinger，曾任美国国务卿，著名国际政治学者）是最先来的。他说，我了解中国的政治，我要到北京去；我了解中国的经济，我还要到上海来，我要到这儿来听听你对浦东开发的远景描述。他第一次来的时候，我只能给他看地图，告诉他，上海有一条江，江的东边叫浦东，江的西边叫浦西，而东边都是农田，西边是发达的城市。他第二次来，我给他看开发的模型。他第三次来，他看到一些开辟的工地上有一些建筑吊车，他就觉得，你们在行动。基辛格博士说，我观察下来，浦东开发是行动，不是口号！我拜托他介绍更多美国人和美国媒体来看看，他很高兴地答应了。这样，浦东开发就逐渐形成了开放的局面，中国的投资和外国的投资融为一体。

到了1996年，《波士顿环球报》（The Boston Globe）发表了一篇文章。文章里写道，访问了上海市副市长赵启正，他坐在一个破旧的沙发上操纵着新式多媒体，向我介绍了一个野心勃勃的浦东开发计划。假如在他的有生之年能够建设成功，那么中国就不只是政治大国、军事大国，也是经济大国了。我们该怕中国吗？这是“中国威胁论”最初的版本，他是用问题提出的。而今天不是这样，今天把“中国威胁论”看作现实了，这是完全不符合实际的。

1996年1月7日，波士顿环球报发表名为《我们应该害怕中国吗？》（Should we fear China）的文章

文章还配了一张漫画，是中国人吃美国国旗做的小菜。我给他写了信，表示浦东开发主要目的是振兴上海，把中国上海建成一个能够和伦敦、纽约、东京、新加坡对话的城市，绝没有拿外国人当小菜吃的野心，这是不符合实际的。我给他写信，也得到了他的认可，也在他们的报纸上做了发表。

浦东在最初的二三十年，就把一片平地建成了现在这样。这个地方叫小陆家嘴，右边的建筑一共是470万平方米，容纳23万白领，已经形成了上海的金融中心。这里有870家贸易机构，浦东开发已经取得了初步的成果。

浦东开发三十年对比图

2019年，世界银行在孟加拉达卡（Dhaka，孟加拉国首都和第一大城市）开了一次会，邀请我参加。我拍了一段视频，讲了浦东开发的过程。最后的世界银行报告说，建议东南亚的一些城市要参考浦东的经验。达卡一边是农田，一边是发达的现代社区，很像上海原来的样子。报告指出，支持达卡和其他城市学习浦东的经验，做现代化改造。

也就是说，浦东是什么形象？由最初的空谈口号变为现实，我们用了20年的时间才说清楚，才得到认可。所以，表达中国的形象不是一蹴而就的，而是需要长期努力。并且，我们言行一致，要讲真实的情况，而不能够堆积口号。

中国式的现代化要从今天讲到明天，要讲到远景。有两个时间点，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，即小康生活。2035年到本世纪中叶，要把中国建成民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。今天，我用中国式现代化这一例子来说明，创新表达，重要的是言行一致，讲真实的故事，既讲我们得益的地方，也要讲不足的地方。这样，中国人自己有信心，也给外国人一种信任感。

在即将结束的时候，我再回到今天的论题，“向世界说明中国式现代化”。我加了一行英文，Present Chinese Modernization to the World，因为会上有几位外国的大学者。在这里，我就发现了问题。我们向世界说明，并不是向世界宣传，也就是说“Propaganda”这个词是有特殊含义的。最初是罗马宗教用的，后来新教对Propaganda有所批判，再后来，德国人和苏联人都成立了宣传部。“宣传”这两个中国字，在中国是完全正面的，是表示让大家都知道的意思，但是对应成英文是不应该翻译成Propaganda的。在清朝末年，1666年的第一本《英华字典》就错了，把“Propaganda”翻译成“宣传”。所以一直以来，中国人总是把“宣传”对应成“Propaganda”。

担任国务院新闻办主任的时候，我觉得应该纠正这个翻译，所以在《美国领袖》杂志上写了一篇文章叫Present China to the world。Present就表示，拿出一种贡献。这又遇到了一个问题，中国式现代化怎么表达？如果是日本的现代化，肯定是Japan's modernization；如果是德国的现代化，一定是German modernization。我看我们的会议手册是China's path to Modernization，这个在中文里的确是中国式的，为什么要加一个中国式？这对中国人的理解很重要。

在早年，甚至于清朝末年，中国就派了大量的学生，认为中国的现代化还是要参考日本。在冷战时期，俄国帮助中国建立了一套现代化工业，所以那个时候，中国的现代化实际上是学习苏联的现代化。改革开放以后，我们参考了更广泛的西方现代化，这里包括美国的和欧洲的。但是实际上，各国的现代化是有共同特征的：应用最新的科学技术，用最低的成本产生最高的效率，创造最低的污染。可是，由于各国情况不同，做法、进展有所不同。对中国来说，用中文说“中国式现代化”，中国人很明白是什么意思。我们自己要努力，我们要创造出自己的特点。因为中国人多，地方资源不平均，气候不一样，历史背景不一样。因此，我们各地都要努力创新，共同形成中国式现代化，这是我学习中国式现代化的体会，和我用中国式现代化作为例子，展现中国共产党国际形象如何传播的体会。

谢谢大家！

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