高等教育法（高等教育法第五十三条第一款）

2019年10月21日，全国人大常委会执法检查组关于检查高等教育法实施情况的报告提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。

王晨副委员长在报告中指出，总体上讲，高等教育法基本得到有效实施，大多数法律条款得到落实，实现了立法目的。

报告显示，2018年，全国普通高校2663所，是1998年的2.6倍；高等教育在学总规模3833万人，是1998年的4.5倍；高等教育毛入学率为48.1%，是1998年的4.9倍。当前，我国已建成世界最大规模的高等教育体系，高等教育事业改革与发展取得了举世瞩目的伟大成就。

△目前，我国已建成世界最大规模的高等教育体系，国际影响力不断增强。图为2019年3月19日，在湖南农业大学足球场，中国的大学生与来自非洲的留学生踢球。摄影/新华社记者 李尕

同时，检查发现，高等教育法实施过程中还存在部分高校聚焦人才培养的意识不强、不少地方高校教师缺口较大、高校科研创新存在短板等突出问题。

对此，报告建议，应坚持立德树人，巩固人才培养中心地位；建设高素质教师队伍等。同时，适时修改高等教育法，把近年来国家和地方在高等教育改革发展中取得的成熟经验和制度创新上升为法律，进一步完善相关法律法规。

分组审议时，针对如何进一步完善高等教育法律法规，有的委员提出建议。

“高等教育法颁布实施20年了，有很多规定跟当前实际情况不适应，要加快修改。”邱勇委员说。

徐辉委员提出，未来修法时，要更多地从建立和完善现代大学制度的高度加以考虑，完善高等学校内部治理结构，细化高校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与、教授治学等内容。（冯添、王晓琳）

来源：《中国人大》杂志

编校：杨菲菲、侯朝宣、王岭

责编：舒颖

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