河南（河南大学）

每经记者：程晓玲 每经编辑：刘艳美

图片来源：郑州发布（光华 摄）

消费火，经济活。近段时间，河南消费着实“火”了一把。

一边是锅圈食汇、蜜雪冰城先后奔赴IPO，大批豫籍新消费品牌强势出圈；另一边，河南官方定下“小目标”，消费规模要在3年内突破3万亿元。

日前，《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》印发，提出到2025年，社会消费品零售总额突破3万亿元、年均增长9%以上，1亿人口超大规模市场优势充分发挥。

言外之意，河南的人口市场优势明显，却没有很好地发挥出来。

数据显示，河南2022年末常住人口9872万人，是全国第三人口大省，同年社会消费品零售总额24407.41亿元，排名全国第五。相比之下，总人口比河南少1300万的江苏，社消零规模是其1.75倍；浙江比河南少了3300万人，社消零总额却多出6000多亿元。

更显紧迫的是，“标兵渐远、追兵渐进”，眼下的河南正面临“掉队”危机。

今年1-5月数据显示，河南社消零总额10411.82亿元、同比增长7.0%，四川实现10453.4亿元、同比增长7.8%。也就是说，河南已被四川反超，曾稳坐多年的“消费五强”席位岌岌可危。

值得注意的是，此前四川也将“3万亿”消费目标时限定在2025年。攻守之战悄然开启，河南这次能否“守位”成功？

梳理公开报道，其实早在2021年2月，河南召开全省商务工作电视电话会议时就曾定下目标：“十四五”期间，全省社会消费品零售总额年均增长7%左右，2025年突破3万亿元，保持全国领先。

洛阳市洛龙区定鼎门广场 图片来源：新华社

对比来看，近日印发的《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（下称《行动方案》）中，2025年破3万亿的规模目标不变，但年均增速从7%提高到了9%以上。

为何要将增速目标调高？

回看“十四五”前两年，河南2021年社消零总额为24381.70亿元、同比增长8.3%，2022年24407.41亿元、同比增长0.1%，两年平均增速仅为4.1%左右。

这也意味着，后半程必须加速加量，河南才有可能如期实现原定目标。更重要的是，不仅自我目标实现的难度加大，身后“追赶者”也悄然而至。

数据显示，过去十年间，河南社消零总额从2013年12426.6亿元增至2022年24407.4亿元，增量不及四川、福建、安徽等经济体量相对更小的省份。

十年间，河南与排名第四的浙江差距从3500亿元扩大到超6000亿元，与后一位四川的差距却从1400亿元缩小至仅300亿元——就万亿级规模而言，这一差距几乎可以忽略不计。河南和四川也因此成为GDP前十强中，消费规模最接近、竞争最胶着的两个省份。

而根据各地公布的最新数据，今年1-5月，河南社消零总额10411.82亿元、同比增长7.0%，四川实现10453.4亿元、同比增长7.8%。相比去年同期，四川已将落后33亿元的差距扭转为领先河南近42亿元。

往前看，浙江更是以10.2%的高增速进一步甩开河南。眼下全年进度过半，留给河南的时间显然不多了。

可以说，河南能不能守住“消费第五强”、四川又能否成功“上位”，今年将是一个关键节点。而放眼长远，两省还将在冲刺下一个万亿目标的路上继续追逐。

就在河南《行动方案》印发几个月前，《四川省国内贸易流通规划（2023—2025年）》在今年初公布，其中明确：到2025年，四川社会消费品零售总额达3万亿元，网络零售额达9000亿元，打造千亿级世界知名商圈，建成20个百亿级全国高端商圈，国际消费目的地建设加速推进。

消费实力向来与经济发展水平密切相关。其中，省会作为中心城市，在很大程度上决定着全省的消费成色。换句话说，河南消费要稳住，郑州首先要“支棱”起来。

郑州记忆·油化厂创意园 图片来源：新华社

但目前来看，郑州消费表现难以令人满意。

2022年，郑州社消零总额5223.1亿元，比上年下降3.3%，增速分别低于全国、全省3.1个、3.4百分点，在河南18个省辖市中排名第17位。今年一季度，郑州社消零总额同比增长7.1%，仍低于全省1.1个百分点，在18个省辖市中居第15位。

从消费规模看，郑州社消零总额不仅低于武汉、长沙等中部省会城市，和成都相比更是仅有后者57%的体量。从首位度来看，郑州去年社消零总额占河南全省的21.4%，而成都为37.7%、武汉也达到31.3%。

值得注意的是，今年以来，郑州已多次赴成都学习“取经”。

公开报道显示，今年4月底，郑州集中选派数十名优秀年轻干部到先进地区，进行为期3个月的跟班学习，成都正是首批学习地之一。紧接着，5月7日至8日，郑州市委书记安伟带领郑州市党政代表团赴成都学习考察。

两次行程中，宽窄巷子、春熙路太古里、交子商圈等文旅消费地标、特色商业街区均被列为学习对象。

用安伟的话说，郑州将认真学习成都在推进公园城市、国际化大都市、国际消费中心城市建设等方面的先进经验，把成都的样板经验变成郑州的前进力量。

在河南的话语体系中，推动中心城市“起高峰”的后半句，是县域经济“成高原”。

《行动方案》明确提出，“推进洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市建设”，不仅要实现自身高质量发展，还要“形成辐射带动区域联动发展的增长极”。文件还围绕“推动城乡区域协调发展，释放内需潜能”进行专章部署，提出持续深化县域经济“三项改革”、布局建设一批乡镇商贸中心、开展县域商业体系综合示范县创建等。

安阳市殷墟考古文旅小镇 图片来源：新华社

县域对于河南来说有多重要？

据统计，河南超8成的土地面积、近3/4的常住人口在县域。第七次全国人口普查结果显示，河南有超百万人口大县10个，并列全国第三位，占全国的11%。

面积之大、人口之多，县域的分量之重不言而喻。现状和差距则决定了河南加快发展县域经济、促进县域消费的紧迫性。

中原经济发展研究院发布的一份研究报告显示，2021年河南省102县（市）GDP总量为3.52万亿元，县域占全省GDP的比重从2008年67.2%下降至2021年59.9%，“说明河南省县域经济发展速度略慢于全省的整体速度”。

体现在消费上，差距更为明显：2021年河南县域社消零总额为12708亿元，占全省的比重仅为52.1%；县域人均社消零18792元，仅相当于河南省人均社消零的76.2%。

县域占比大、发展水平不高，显然也会拉低人均收支水平。

数据显示，去年河南人均可支配收入、人均消费支出均在GDP十强省份中垫底，河南平均消费倾向（人均消费支出/人均可支配收入）为67.4%，在十强省份中排名第七。

县域这块短板亟待补齐，河南并非没有意识。

从公开报道看，仅今年以来，河南省委书记楼阳生已先后赴鹤壁、安阳、商丘、新乡等地调研县域发展，并多次强调县域发展要打破“围墙”，足以见其重视程度。

此次《行动方案》也将“城乡区域发展差距和居民生活水平差距逐步缩小”确定为主要目标之一，并从提升就业质量、增加收入等方面明确多项举措。

例如，在“扩大中等收入群体规模”方面，提出拓宽技能型劳动者上升通道，到2025年持证人员总量达到3000万人；实施高素质农民培育计划、农村实用人才培养计划，到2025年培育高素质农民总数达到200万人（次）以上等。

毕竟，只有大家的“腰包”鼓起来，最终消费才有意愿和能力。

每日经济新闻

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