国家开放大学(历史上的今天，国家开放大学发展揭开新篇章)

6月21日，对于全体国开人来说，是个重要的日子。十年前的今天，教育部印发《关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》，揭开了国家开放大学发展的新篇章。直至今日——2022年6月21日，国家开放大学走过了十年历程。

这十年，是探索发展的十年，是克难攻坚的十年，更是成绩斐然、春华秋实的十年，承载着全体国开人艰辛的探索、不懈的追求，饱含着太多的欢笑和泪水，国家开放大学书写了“提质创优，建设一流开放大学”的“奋进之笔”，每个国开人都是逐梦的“真心英雄”！十年来，国家开放大学励精图治、开拓创新，以“时时、处处、人人”的便捷学习服务不断为学生点亮精彩人生，“国家开放大学”的牌子越擦越亮，真正实现了扎根中国大地办大学。

2012年11月8日，习近平同志在中共十八大报告中提出“ 努力办好人民满意的教育。加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育。”

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）

2010年，党中央、国务院召开了新世纪以来的第一次全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，明确提出，到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。明确要求，“大力发展现代远程教育”，“创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育”，“办好开放大学”。这是我国官方正式文件中第一次使用“开放大学”这样的名称。纲要中提到的目标和任务，都为国家开放大学的组建、改革和发展指明了方向。

此后，全国广播电视大学系统对“电大更名为开放大学”的呼声越来越高，再加上学术界对“开放大学”的广泛研究和讨论，开放大学更名揭牌被提上日程。

教育部关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复

2012年6月21日，教育部印发《关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》。批文明确，国家开放大学是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校。国家开放大学坚持非学历继续教育和学历继续教育并举。学校以课程为单位建设学习资源，充分利用高校优质教育资源，促进学习资源的共建共享。积极推进“学分银行”建设，通过建立学习成果的互认和学分的积累、转换制度，探索搭建终身学习“立交桥”。

批文指出，国家开放大学可以设置本科专业，首批设置19个本科专业。国家开放大学可授予学士学位。

批文强调，希望成立后的国家开放大学能够解放思想，更新理念，深化改革，科学定位，提高质量，办出特色，努力满足人民群众多样化、个性化的学习需要，为构建灵活开放的终身教育体系作出应有的贡献。

广播电视大学更名为开放大学的批复，不仅是落实国家教育规划纲要、推进教育改革创新的一项阶段性成果，也是促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成的重大战略举措，是我国集中力量发展终身教育的一个创举，意义深远。

2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌，一所新型大学出现在公众面前。

办好国家开放大学是教育改革发展的一项全新事业，也是一项复杂的社会系统工程。开放，就意味着人人皆学、时时可学、处处能学，将学校办在社会中，哪里有需要，开放大学就办到哪里，提供有针对性的、有温度的教育。国家开放大学的建立，并不意味着广播电视大学使命的结束，自此，国家开放大学站在新的起点上，以新的视界、新的目标、新的战略，承前启后、继往开来，踏上了开放大学建设的新征程。

2019年11月20日，国家开放大学第一次党代会提出，到2035年分“三步走”建成世界一流开放大学的奋斗目标，启动实施“1233”工程，即打造一支队伍、提升两种能力、建好三个体系、实施三大战略。

2020年8月31日，教育部出台《国家开放大学综合改革方案》（教职成【2020】6号），这是国家开放大学发展史上又一个具有里程碑意义的事件，标志着广播电视大学转型升级和开放大学建设进入新阶段，拉开了国家开放大学高质量发展的序幕。

今天，中国特色社会主义已全面进入新时代，这既是“我国发展新的历史方位”，也是开放大学再创辉煌新的历史起点。新时代、新起点，开放大学再次被赋予新使命。正如党委书记、校长荆德刚所说：“开放大学只有瞄准趋势、抓住规律、攻坚克难，才能在新一轮高等教育竞争中迎难而上、抢占先机，立于不败之地，推动新发展、实现新跨越”， “实现由以量谋大向以质图强转变、由学历补偿向知识补充转变、由文凭提升向技能提高转变、由注重线上向线上线下融合转变，努力把国家开放大学打造成为我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台和对外合作的平台，成为服务全民终身学习的重要力量和技能型社会的有力支撑。”

十年前，一所面向人人，没有围墙，超越时空，学历与非学历继续教育并重，信息技术与教育融合，优质教育资源集聚与共享的新型大学展现在世人面前！十年后，国家开放大学初步探索出一条扎根中国大地、适合中国国情、富有中国特色的办学之路。

站在继往开来的时间节点，国家开放大学将进一步坚持“党办的大学让党放心、人民的大学不负人民”，办好老百姓身边的大学，切实推动开放教育事业高质量发展，为党育人、为国育才，服务国家、服务人民。

来源：国开之声

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