如何实施“高职扩招”,会带来怎样的变化?热议也需要冷思

最近几天，上海震旦职业学院招生办热线不断。“老师，我想好了，我想报你的国际家政，我想详细问一下……”“老师，不知道现在能不能保证就业，有点吃不下。”......打电话给即将填写志愿者的学生和家长进行紧张咨询。目前已有200多人确定了初步意向。

不到两周，“高职扩招”首次自愿填报将于20日起进行。这不仅是考生及其家庭的一件大事，对中国教育领域也有不同的意义。

“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生、退伍军人、下岗职工、农民工报考，今年大规模扩招100万人。“今年政府工作报告中的这段话在会场内外引起了热议。这一声明不是在教育部分，而是出现在“多管齐下稳定扩大就业”部分，似乎呼应了国家职业教育深化改革实施计划，“职业教育在教育改革创新和经济社会发展中处于更突出的地位”。

如何实施“高职扩招”，会带来怎样的变化？热议也需要冷思。

上海电子信息职业技术学院与企业合作培训企业员工

出乎意料的是，招生专业是合理的

上海市教育委员会学生办公室丁亮介绍，目前，该市已于2019年安排了两次专项考试，第一次是6月份，第二次是9月份，10月份。第一次考试录取的考生不得参加第二次考试。第二次考试的条件将根据实际情况进行微调。

根据有关规定，在高考注册条件不变的前提下，高中毕业生、中等职业学校（包括技术中学、技术学校、职业高中）毕业生和其他高中学历或同等社会人员（包括退伍军人、下岗职工、农民工、新职业农民等），遵守中华人民共和国宪法和法律，身体状况符合有关要求，可申请高职扩招专项考试。

值得注意的是，在“高职扩招”招生阶段，考生也可获得推荐和免试资格。根据教育部文件要求，技能拔尖人才（获得教育部主办或联合举办的国家职业技能竞赛（中等职业组）个人三等奖（含）以上或由市教育委员会主办或联合举办的省级职业院校技能竞赛一等奖的中等职业毕业生和具有高级职工或技术人员资格、县级劳动模范先进个人称号的中等职业毕业生），经省教育行政部门核实，高等职业院校公布，并在教育部阳光平台上公布的考生，可获得相关院校专业推荐资格。符合报考条件的退伍军人、下岗职工、农民工、新型职业农民，可免除文化素质考试。符合条件的退伍军人、下岗职工、农民工、新型职业农民可免除文化素质考试。取得相关职业技能证书的考生，可免除职业技能考试。

据了解，上海电机学院、上海城建职业学院、上海工艺美术职业学院、上海电子信息职业技术学院、上海出版印刷学院、上海旅游学院、上海交通职业技术学院、上海农林职业技术学院、上海济光职业技术学院、上海东海职业技术学院、上海振旦职业学院、上海工商外语职业学院、上海工商职业技术学院、上海华侨职业技术学院等。

仔细看看招生专业，很多都是意想不到的，也是合理的。基本上是计算机应用技术、大数据技术与应用、老年服务与管理、学前教育、护理(康复护理)等经济建设急需、社会民生短缺、就业率高的专业。、食品质量与安全等28个专业。

上海商贸职业教育集团秘书长乔刚表示：“上海振旦职业学院的家政服务与管理（高级家政）是教育部今年特别批准的，该专业方向旨在系统培养国际家政服务专业知识，培养学生掌握现代家庭管理、家庭教育、家庭营养与卫生、家庭理财和社区服务等学科知识，除了技能型实践操作能力外，还需要跨文化交流能力。“这个专业方向还专门配备了一些外籍教师，课程包括外国家政英语、外国家政选修小语言等，”他说，相关调查分析发现，在服务领域，需求较大，结合学校教学优势，可以在高职学生培训中获得较强的市场竞争力。

上海电子信息职业技术学院教师参与校企合作活动

专业结构优化导致“类型教育”思维

上海工商外国语职业学院执行副院长毛忠明表示，今年，根据市教育委员会的安排，学校将空乘和休闲体育两个专业放在扩招中。”机场航班的增加已成为一种普遍趋势。在行业需求和就业需求的联系下，我们学校的外语教育特点也增加了空乘专业的竞争力，”他说，最近几天有很多咨询。

业内人士承认，目前经济社会正处于转变发展模式、优化经济结构、转变增长驱动力的关键时期，但高素质技术技术人才的供需结构矛盾仍相对突出。根据人力资源和社会保障部2018年的数据，我国技能工人超过1.65亿人，占就业人员总数的21.3%， 但高技能人才只有4791万人，仅占就业人员总数的6.2%。高职院校扩招后，将为现代制造业、现代服务业、现代农业等行业输送更多高素质的技术技能人才，进一步推进人力资源供给侧结构性改革，更好地将人口红利转化为人才红利。

“扩招100万”字面上是一个数量概念，但它包含了优化专业结构的迫切要求。在防止“低成本专业大量盲目扩招”的基础上，努力寻找符合“扩招”报名条件的学生需求和条件，是行业急需岗位技能的“空白”。否则，专业机构失衡，无法达到效果。

一种观点认为，“高职扩招”在专业设置、招生和后续培训中的创新探索，从根本上说，是现代职业教育作为“类型教育”发展的重要一步。此前公布的《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)在职业教育体系中引起了很大反响。，第一句话指出，“职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，地位相同。“这明确了职业教育作为一种教育类型的地位和价值，在改变人们对职业教育的偏见和误解方面发挥着非常重要的作用。长期以来，一些人认为职业教育低于普通教育，而不是具有自身规律和特点的类型。这是制约职业教育改革发展的关键因素。

应当认识到，职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，包括不同的教育目标、教育功能、活动特征、教学标准、培训模式、评价体系、课程体系等。作为一种类型的教育，后者的主要特点是：人才培养的目标是各种技术技能型人才，而不是学术型、学科型人才。从社会的角度来看，教育功能是面向市场和服务需求的，从个人的角度来促进就业，而不是入学，而不是沉浸在科学发现、知识创新和技术创新中。教育目标是以能力目标为核心，动手、实践、训练，中学是这类教育活动的重要特征。教育模式是产教结合、校企合作、工学结合，学校要积极利用企业等外力“双元”协同教育。教育标准是学校内部标准与行业企业等社会就业标准的有机结合，因此评价体系为1 X证书制度作为学校职业教育的人才评价，是对学校自主评价和学校以外社会化评价的综合。职业教育有自己的课程理论和教学理论，有与这类教育相匹配的招生考试制度。

在这种认知的背景下，对扩招的探索尤为重要。例如，在扩招之前，一方面很难释放普通高中生，另一方面，中等职业学生的入学渠道没有打开。大多数中等职业学生只能通过成人教育和自学考试获得继续教育的资格。通过扩大招生，激活这些中等职业学校的学生，有助于为形成高素质技能人才培养的新体系注入活水。

上海工商外国语职业学院学生参加废轮胎创意设计大赛

扩招后的“灵活多样”要求，如何解决问题

很多人好奇，高职扩招考生的培养方式和普通高考考生有什么区别？市教育管理部门给出了这样的答案：按照“标准不降低、模式多样化、学校制度灵活”的原则，提高人才培训的针对性、适应性和有效性。加强日常教学管理，适应不同学生、不同学习时间、不同学习方法，创新教学组织和考核。创新实习管理模式，针对不同学生的专业经验、技术技能基础和学习需求，开展灵活多样的实践教学。

专家认为，扩大高职招生规模的目的是弥补技术人才供应严重不足的问题，满足产业转型升级的需要，为退伍军人、下岗职工、农民工等工人提供正式的职业教育机会。高职院校和教育行政部门应加强政策研究，完善招生标准和程序，探索建立新的教师、教材、班级、教育体系、理论教学、实践培训和教学评价体系。

扩招后，教学中如何结合实际情况“灵活多样”？很多一线教育经理都在思考和细化问题。

数字媒体应用技术和计算机网络技术是上海电子信息职业技术学院今年参与扩招的两个专业。对于今年9月入学的学生，学校正在酝酿。为方便学生学习，将在市区设立教学点，实施“2” 3”或“4 全天候教学与网络在线教学混合教学模式，提高效率。学院党委副书记、院长杨秀英说：“在示范学校的建设过程中，学校积累了大量高质量的在线课程资源，这将帮助助助理探索更灵活、更高效的教学方法。据了解，市教育管理部门打算划分多所教育学院等教学资源，以政府资助的形式免费借给相关学校进行教学，方便学生管理和就近入学。

然而，尽管有很多手段可以保证，但不可否认的是，扩招带来的学生数量增加可能会导致教师不足。从全国情况来看，根据教育部教师工作部的计算，高职扩招后，全国每年需要新增教师6.5万左右。如何缓解师资力量的不足？对此，教育部相关负责人近日表示，要通过“五批”来保证:通过资源整合挖潜一批，通过专项培训培养一批，通过校企合作解决一批，通过“银龄讲座”

目前，依托校企合作的载体，加强企业导师的引进，加强教学形式的多样化，如将课堂转移到企业，加快产业与教育一体化、工程一体化等，已被列入许多学校管理者的讨论议程。

栏目主编：徐瑞哲 文字编辑：徐瑞哲 图片来源：视觉中国 图片编辑：徐佳敏

内文图：校方供图

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