文/中都云谷

“四库一平台”是以工程施工企业、注册人员、工程项目和信用信息数据库为基础的建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台，它是在建筑市场快速发展和管理机制不完善的作用下逐步建立起来的一个开放的信息平台。这是一种以“诚信”管理“混乱”的手段，只有这样才能完善对中国建筑市场的监管，促进中国建筑业的健康发展。

“四库一平台”是建筑市场监管的重中之重，它将改变建筑市场监管的现状，甚至有望重塑建筑市场的整体环境。“四店一平台”的建立和应用将对企业资质归属、个人认证、企业资质申请和动态监管产生重大影响。

四库：企业、注册人员、工程项目和信用信息。

企业：所有注册的与建筑工程相关的公司，如设计、施工、监理、管理、造价、勘测等，基本上都包含了建筑市场上所有的企业集团信息。

注册人员：所有注册人员的信息(一级、一级、一级、二级结构工程师等)。)在建筑市场。

工程项目：32个省、自治区、直辖市所有在建项目的信息。

诚信信息：每个公司接收、处理、通知和奖励的信息。

一平台：

建立工程施工企业、注册人员、工程项目、信用信息等基础数据库，动态记录工程项目各方的主要市场和现场行为，有效实现建筑市场与施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“一个数据库、一个监管网络、一条管理线”。建筑市场与综合工作平台——“全国建筑市场监管与信用信息发布平台”

“四库一平台”的主要内容

1、企业数据库基本信息主要包括：获取工程勘察资质、工程设计资质、施工企业资质、工程监理企业资质、工程招标代理资质、工程设计与施工一体化企业资质、工程造价咨询企业资质、施工图审查机构名单、质检机构资质等企业基本信息和资质信息。

2、注册人员数据库的基本信息主要包括：国家(或省级)注册建筑师管理委员会颁发的注册建筑师注册证书，以及取得住房和城乡建设主管部门颁发的勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师和造价工程师注册证书的注册人员的注册信息。

3、工程项目数据库的基本信息主要包括：各类工程项目的名称、类型、规模、费用等信息；参与工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位及其注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册人员信息；参与项目建设的现场管理人员信息；工程招标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理和竣工验收的监理信息。

4、诚信信息库的基本信息主要包括：企业诚信信息、注册人员诚信信息等。分为不良行为信息和良好行为信息。不良行为信息是指企业和注册人员收到的行政处罚、行政处理、通知等信息。良好行为信息是指企业或注册人员获得省级以上奖励、市级以上行政部门评估、社会认可的信用中介机构评级、科技创新、获得专利、参与社会公益行为的信息。

“四库一平台”的主要应用

1、基础数据库可用于建筑市场权威数据和信息的发布。住房和城乡建设部在门户网站上建立了发布平台，整合各级住房和城乡建设主管部门上报和收集的建筑市场监管和信用信息，与工商、税务、社保、教育、安监等部门建立信息共享机制，共同构建全国建筑市场监管和信用权威信息发布管理系统，供各级住房和城乡建设主管部门、相关管理部门和公众查询使用。

2、基础数据库可以应用于建筑市场的监管。各级住房和城乡建设部门要把建筑市场监管和信用信息数据作为各地实施建筑市场监管和行政处罚的有效法律依据，作为企业和人员资质行政审批、企业人员资质动态监管、企业和人员跨省承接业务管理、招投标企业信用评估、企业和人员资质证书电子化管理等的权威监管数据。从而优化和改善现有的业务管理流程，提高建筑市场监管的效率。

3、基础数据库可以为建筑市场监管提供统计分析和决策支持。各级住房和城乡建设部门可以对企业、人员、工程项目等的发布情况进行统计分析。实现供需动态监测和预测，开展政策研究，及时制定和调整建筑市场监管、信用体系建设等相关政策。

全国联网对建筑业的影响

该信息系统的全国联网意义重大，主管部门的行业管理水平将有质的飞跃。而这也就让有制度却无法落实的局面彻底终结，建筑市场监管的新时代也必将开启。

对于建筑企业来说，生活环境将彻底改变。

1、资格申请：可以从系统中检索绩效和人员等信息，一切都将是公开和透明的，欺诈基本上是不可能的。

2、动态资格验证：只要在人员数据库中输入某个单位的名称，注册建造师的数量是否符合资格标准的要求，几秒钟内就会显示出来。

3、资质挂靠：以往资质挂靠检查的难点是不容易掌握项目组成员的表现，四大数据库和一个平台在全国联网后，项目施工过程信息(如人员考勤信息)进入系统，主管部门通过系统直接检查项目部项目组成员的绩效。

4、项目经理对多个项目的依赖也将被消除，如果一个项目经理同时在多个项目上工作，可以通过后台数据库检索很容易地找到它。

“四库一平台”可以说是住房和城乡建设部管理建筑市场的利器，这个锋利的工具什么时候会被使用？到什么程度？根据建筑业的发展和建筑业的现状，要立即实现建筑业的全面、透明和规范化管理有点困难，应该有一个过渡期，但是方向很明确，所以建筑企业应该尽快做好工作！

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