迫切需要控制成人网络培训的混乱

迫切需要控制成人网络培训的混乱

刘钰

据《人民日报》报道，随着短视频和社交媒体平台的兴起，许多成人在线培训机构使用互联网平台进行招生。然而，未见面、匿名等网络特点为在线培训机构实施非法行为提供了机会。这个问题受到了许多网民的投诉和关注。加强成人网络培训的整改和规范正成为消费者的共同期望。

目前，成人网络培训涉及学历提升、自学考试助学、文化教育、职业资格和职业技能培训。梳理近年来曝光的相关事件，可以发现成人网络培训主要存在“零元培训”隐藏技巧、包装“著名教师”充电、“霸王条款”频繁出现、“拖延退款”难以解决等问题。一方面，成人教育质量参差不齐，另一方面也与当前的互联网环境、市场需求等因素有关。

成人在线自主学习需求旺盛。许多人希望通过便利性强、价格实惠、灵活性高的在线培训，提高教育水平，发展兴趣爱好，拓展专业技能，提高竞争力。此外，2020年2月，人力资源和社会保障部、财政部发布了《关于实施职业技能提升行动》 《关于职业技能培训计划的通知》明确提出，要大力开展网上职业技能培训，丰富网上培训课程资源。这使得成人网络培训迎来了政策风口。

然而，一些唯利是图的培训机构扭曲了良好的经验，毫不犹豫地欺诈，设置了许多陷阱来吸引消费者消费。由于在线培训机构没有固定的实体办公场所，学生分布广泛，一旦消费者陷入培训陷阱，往往难以保护自己的权利，成本高。如果成人网络培训混乱，不仅会打击学习者的热情，损害消费者的权益，而且不利于在线教育产业的整体发展，甚至破坏互联网环境。

当然，控制成人网络培训的混乱并不容易。与传统培训相比，网络培训内容庞大，数据量大，培训主体隐蔽性强，涉及的审批监管部门较多。同时，一旦发生纠纷，培训机构和服务对象很可能不在同一行政区域，涉及复杂的行政协调。在国家层面，2019年，教育部、中央网络信息办公室等11个部门发布了《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，提出了加强实时监测和风险预警、加强部门协调监督和行业自律的措施。但实际上，各地的多元化管理服务格局还不够完善，对网络培训的监管细则还有待完善。

成人网络培训治理的最大关键点是权责统一、过程监督、协同治理。近年来，针对成人网络培训中存在的问题，许多地区在治理层面进行了积极探索。去年11月，湖南省长沙市人民政府办公厅发布了《关于加强网络培训机构监督管理的指导意见》今年3月，云南省人力资源和社会保障厅出台了12项管理措施，规范在线职业技能培训，为在线培训内容划定“红线”，加强对在线培训过程的监督。这些措施为进一步规范各地乃至国家层面的成人网络培训提供了有益的参考。

事实上，网络问题也必须通过系统概念和互联网思维来解决。此前，国家高度重视规范学科校外在线培训活动。教育部等六个部门联合发布了《关于规范校外在线培训的实施意见》 监督机制。同时，教育部重点关注在线培训的重点问题，继续进行在线培训和检查，取得了明显的治理效果。对于成人等更广泛的在线培训，也迫切需要由地方政府相关部门领导，建立可持续、正常的在线监督机制，定期关注关键问题。

成人网络培训不仅涉及行业发展和市场活力，而且与人民的切身利益密切相关。党的二十大报告指出，要推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会和学习型国家。着眼未来，成人网络培训行业的发展前景广阔，需要更详细的行业规范和更强大的市场监管。个别非法经营者不得为所欲为，不断在网络上挖坑骗钱，割消费者的“韭菜”。

作为成人网络培训的从业者，特别是不能被暂时的利益蒙蔽双眼，违反法律法规。教育行业不能容忍任何虚假行为。只有把质量放在第一位，真正为教育者着想的机构或企业，才能走长远，成为行业发展的领导者。

(作者为本报记者)

来源： 中国教育报

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