自考人数急剧下降 学术继续教育黄金含量太低

在10月18日结束的2015年下半年全国自学考试中，本应有11333人参加考试，实际只有6974人参加考试，4359人参加考试，比例达到38.5%。从2016年下半年开始，所有高等教育自学考试专业将暂停接收新生...

成人高考、自学考试和电大多属于学术继续教育。近年来，前两者开始萎缩。人们放弃了对学术教育的追求吗？还是学术继续教育的黄金含量太低？记者对此进行了调查。

自考人数急剧下降

11月24日，自治区教育招生考试中心发布《关于暂停内蒙古自治区高等教育自学考试新生注册的通知》。该通知指出，近年来，我区高等教育自学考试申请人数继续下降，特别是2015年下半年，申请人数下降至5458人，实际考试人数仅为3286人。统计显示，目前开考29个专业中新生人数不足20人的专业有19个，其中本科13个，专科6个。其他专业新生报名人数不足100人。自2016年上半年以来，全区新生人数不足20人的19个专业暂停新生报考，其他10个专业从下半年起停止新生报考。自2016年上半年起暂停新生注册的专业包括金融、新闻、建筑工程、英语、汉语言文学（大专）等热门专业，以及社会工作与管理、铁路运输、农业等相对不受欢迎的专业。事实上，2014年10月自学考试结束后，自治区教育招生考试中心组织相关部门分析了近两年来我区高等教育自学考试四次考试的申请人数，发现工商企业管理等35个专业的申请人数逐渐下降，其中每个专业的新生人数每次不到10人，每个联盟市场的平均人数不到1人，这35个专业的新考生的注册被暂停。2015年35个开考专业暂停新生报考后，自2016年下半年起，我区所有自考专业将暂停新生报考。过程分为两个步骤:2016年上半年以来，新生报考人数不足20人的19个专业暂停新生报考；下半年以来，其他10个专业暂停新生报考。

这意味着2016年我区高等教育自学考试的所有专业都将暂停新生报名。根据该中心发布的近五年自学考试报名统计，2010年上半年我区自学考试报名人数为116827人，同年下半年报名人数为123545人，是2015年同期报名人数的22.6倍。2011年下半年，报考人数锐减至80540人。此后，每次报名人数都有所下降，到2014年下半年，报名人数已不足1万人。

文凭含金量低

首都小杨通过自学考试获得大专学位后，又参加了本科考试，考了四科后，他萌生了放弃的念头。虽然小杨在2015年报名，但却弃考。“近年来，自学考试越来越难了。以前考专科的时候，只用了三年时间。但进入本科段后，前两次考试我都报了4门，但每次只能通过一门。什么时候才能完成十几门课？同样放弃考试的小李认为自学文凭的含金量越来越低。他说：“现在公开招聘需要全日制本科课程，没有人认可自学文凭。再考是浪费时间，根本不实用。“在调查中，记者发现，以汉语言文学本科自学考试为例，共有11门课程，每年可以报告两次，所以即使每两次可以通过，也需要两年多，如果专业不是同一专业，所以需要三年才能通过。而且大部分考生都是在职人员，平时学习时间比较少，自考这种宽进严出的机制越来越不适应他们的需要。

除了自学考试，成人教育也面临着类似的问题。2014年12月，我区取消了195个不合格的成人高等教育函授站（点），其中校外教学点151个，我区校外函授站44个。虽然2013年报名参加成人教育专升本的王鑫通过了入学考试，但他并不想继续学习。“成人高等教育入学还需要笔试。另外，申请学位比普通高等教育难。我觉得坚持两年不划算。远程教育和电大都可以获得成人教育学士学位。如果你想继续深造，你也可以申请在职研究生。”

如何突破学历继续教育？

自学考试不再招聘新的，成人教育整顿函授网站，那么，继续教育没有市场吗？在这件事上，记者采访了我区从事继续教育研究多年的哈萨教授，她告诉记者，自学考试、成人大学入学考试和电力大学属于继续教育，“随着高等教育的普及，继续教育作为高等教育的一部分，也发展迅速，除了自学、成人大学入学考试、普通大学网络学院、国家开放大学（广播电视大学）现代远程开放教育，为求学者提供了更多的选择。”

其实不仅仅是自考，成人高考的报名人数每年都在急剧下降。此前，记者采访了内蒙古大学、内蒙古师范大学和内蒙古理工大学，取消了该地区195个不合格的成人函授网站。调查显示，这些大学的成人函授毕业生人数每年超过1000人，但申请人数呈缓慢下降趋势。2015年，全区成人高考总报名人数为24387人，共有2194人缺考，占报名人数的9%。

内蒙古电视大学现代远程开放教育于2015年招收了31170名学生，而不是缺乏自学考试和减少成人高考注册。哈萨说：“现代远程开放教育的特点是打破时空限制，利用现代信息技术进行教学。与传统的教学模式相比，基于互联网的在线学习形式更加方便灵活，有利于解决工作和学习之间的矛盾，成为许多成人学者更喜欢的选择。”

另一方面，近年来，普通全日制学士学位已成为许多雇主的最低门槛，这是学术继续教育转型面临的巨大挑战，如何同时满足专业人士“充电”的软需求，可以考虑雇主的硬条件，可能是学术继续教育寻求突破的思维方向。

文/本报记者 周 婷

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